الحيازة تسعة أعشار القانون

على 30 نوفمبر 1972 وقع المندوبون على ما نعرفه الآن بدستور 1973. لقد مرت شهرين على الأحكام العرفية. ظهر رئيس البرلمان كورنيليو فيلاريال واثنان من أعضاء الكونجرس في المؤتمر الدستوري ، إلى جانب المحامي العام إستيليتو ميندوزا. كان لكل من المندوبين وأعضاء الكونجرس (الذي كان في عطلة ولم يكن من المقرر أن يجتمع مرة أخرى حتى يناير 1973) مصلحة خاصة في النتيجة.

حرص فرديناند ماركوس على تشويه سمعة زملائه السابقين في الكونغرس بتسجيله في مذكراته أنه بعد فرض الأحكام العرفية ، على سبيل المثال ، في 2 نوفمبر ، التقى برئيس مجلس الشيوخ جيل بويات ، ورئيس مجلس الشيوخ برو تيمبور خوسيه روي ، ورئيس مجلس النواب فيلاريال ، ورئيس مجلس النواب برو تيمبور خوسيه ألدغير للحصول على موافقتهم على إجراء استفتاء حول الدستور الجديد (ولطلب توصياتهم بشأن محتوياته). بعد ذلك ، بدت هذه التوصيات مركزة على الأربعة الذين حاولوا إقناعه بمنحهم مناصب في الجمعية الوطنية المؤقتة الجديدة التي من شأنها أن تحل محل الكونغرس. على 11 نوفمبر 1972 ، اليوم الذي أنهى فيه مسودة الدستور (كان ماركوس قد اجتمع مع المندوبين حول مسودات الدستور الجديد في 9 نوفمبر ، على سبيل المثال) ، سجل ماركوس أن المشرعين اقترحوا تعيين نائب الرئيس فرناندو لوبيز كرئيس (منصب شرفي) ؛ رئيس مجلس الشيوخ بويات بصفته رئيسًا للجمعية الوطنية ، ورئيس مجلس النواب فيلاريال كزعيم للأغلبية. رفض ماركوس اقتراحهم ، واقترح دبلوماسيًا أنه يمكنهم العمل على هذه التفاصيل لاحقًا لأنهم جميعًا ، بدءًا من نائب الرئيس وصولاً إلى جميع أعضاء مجلس الشيوخ وأعضاء الكونجرس الحاليين ، سيجلسون في الجمعية الوطنية المؤقتة. وافقوا بخنوع. في الحقيقة ، كان لدى ماركوس شبكة أوسع لإلقاء الضوء عليها: كان يعلق على رئيس المؤتمر ديوسدادو ماكاباجال إمكانية أن يكون رئيسًا (شرفيًا) ، مع ضمان الموافقة على مشروع الدستور المكتوب في القصر من خلال النص على أن مندوبي Con-Con الذين صوتوا لصالحه يصبحون تلقائيًا أعضاء في الجمعية الوطنية المؤقتة. في النهاية ، تجاوز المشرعين والمندوبين على حدٍ سواء بتعديل دستور 1973 في عام 1976 لإلغاء العضوية التلقائية.



كانت معضلة ماركوس هذه. كان من المقرر أن يجتمع الكونجرس مرة أخرى في يناير 1973. وقد تزدهر الطعون على الأحكام العرفية إما في المحاكم (على الرغم من أنه قرر على وجه التحديد أن قانون الأحكام العرفية خارج نطاق المحاكم) ، أو في الكونجرس. كان بحاجة إلى دستور جديد قبل ذلك الحين. على الرغم من أن المحكمة العليا تلقت قضايا ضد إجراء استفتاء عام في منتصف ديسمبر ، مما أجبر ماركوس على تأجيل إجراء الاستفتاء. كان عليه إعادة المعايرة. مثل الكثير من المجتمع الجديد ، نظر ماركوس إلى أمثلة من الاحتلال الياباني لاستخدامها في مشروعه الاستبدادي ، في هذه الحالة ، جمعيات الأحياء أثناء الاحتلال. وبالتالي، في ديسمبر 1972 ، أنشأ ماركوس مجالس المواطنين لحل مشكلة خسارة دستوره المقترح إذا تم إجراء استفتاء عام باستخدام الاقتراع السري. في 1 يناير 1973 ، أعلن ماركوس أن هذه ستكون وسيلة للموافقة على الدستور الجديد ، والذي تم في الفترة من 10 إلى 15 يناير (لاحقًا في يناير 1973 ، أعاد تسمية مجالس المواطنين إلى barangays. و في عام 1974 أصدر مرسومًا بإلغاء الباريو واستبداله بالبارانجاي. من خلال القيام بذلك ، قطع الآلات السياسية القديمة على الركبة ، وبنى شبكته الحكومية الأساسية التابعة لنظامه).



في خضم إعادة هندسة الحكومات المحلية ، كان ماركوس مشغولاً بتحييد المسؤولين الذين وافقوا على الأحكام العرفية وتوقعوا مكافآت ملموسة. العمدة إيسكو: لنكسب كل شيء ، ونخسر كل شيء رفقاء مبعثرون؟ ما يؤلم التعليم الفلبيني

على 13 يناير 1973 بينما كانت مجالس المواطنين تقدم نتائجها ، كتب ماركوس أنه أخبر المتحدث فيلاريال وزعيم الأغلبية فيلوسو أنه كان يمضي قدمًا في دستور جديد بنصوص قد تكون مختلفة عن تلك التي أقرها الكونكون ، مع تحديد فترة للحكومة المؤقتة ؛ أنه سيتعين علينا الاحتفاظ بالسلطات لمنع حدوث أزمة دستورية - وهو تعبير ملطف للقول إن جميع الصفقات الأصلية لاستيعابها سيتم تأجيلها مؤقتًا. بحلول 22 يناير 1973 ، تم إغلاق الكونجرس ، بعد أن أعلن ماركوس الدستور الجديد ساري المفعول. أيام متوترة يتبع ، على الرغم من 27 يناير والتعلق غالبية القضاة (كتب ماركوس) بالموافقة على الدستور الجديد ، لكنهم يريدون التأكد من استمرارهم في مناصبهم بموجب الدستور الجديد بتعيينات جديدة. بواسطة 29 يناير بدا مقتنعًا بأن القضاة قد فهموا الرسالة. بحلول مارس 1973 ، ألزمت المحكمة العليا بإعلان الدستور الجديد ساري المفعول. لم يكن ماركوس بحاجة إلى إعلان حكومة ثورية.