هل صباح حقا ملك للفلبين؟

جوفيتو سالونجا. صورة ملف الاستفسار

في 25 مارس 1963 ، ألقى السناتور لورنزو سومولونج خطابًا مميزًا يهاجم مطالبة الفلبين بشمال بورنيو (صباح) ، والتي قدمها الرئيس ديوسدادو ماكاباغال في 22 يونيو 1962. وبعد خمسة أيام ، قدم السناتور جوفيتو آر سالونجا نقطة. -نقطة تفنيد لخطاب Sumulong.



فيما يلي النص الكامل لخطاب Sumulong ورد سالونجا. نترك الأمر لقرائنا للحكم على مزايا القضية كما قدمها أعضاء مجلس الشيوخ قبل 50 عامًا.



أعيد طبع مقتطفات من خطاب سالونجا أيضًا في صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر في عددها الصادر في 5 مارس 2013 في محاولة لتسليط الضوء على نزاع صباح.

إليكم النص الكامل لخطاب تفنيد السناتور سالونجا الذي ألقاه في 30 مارس 1963 ، والذي تم بثه عبر الإذاعة والتلفزيون ونشر في مانيلا تايمز في 31 مارس ، 1-2 أبريل ، 1963. الولايات المتحدة إلى الصين: أوقفوا السلوك الاستفزازي في بحر الصين الجنوبي شركة ABS-CBN Global Remittance تقاضي زوج Krista Ranillo ، سلسلة متاجر في الولايات المتحدة ، وآخرين تراجع 'قوة' جواز السفر الفلبيني في مؤشر حرية السفر العالمي لعام 2021



قبل أيام قليلة ، تحدث السناتور لورنزو سومولونج على أرض مجلس الشيوخ للتعبير عن آرائه بشأن مطالبة الفلبين بشمال بورنيو. كان رد فعلي الأول أن أحافظ على هدوءي وأن أراقب هذا المشهد الصادم في صمت ، لا سيما في ضوء طلب اللجنة البريطانية أثناء مؤتمر لندن أن تُعتبر وثائق وسجلات الإجراءات سرية ، حتى يتم رفع السرية عنها في المسار الطبيعي للإجراءات الدبلوماسية. جزئيًا ، تم إملاء رد فعلي من خلال الاعتقاد ، الذي تم التعبير عنه بشكل مناسب في مكان آخر ، بأن أفضل طريقة للرد على حجة سيئة هي السماح لها بالاستمرار وأن الصمت هو الشخص الذي لا يطاق.

لكن الصمت يمكن تعذيبه خارج السياق وتفسيره من قبل الآخرين ، غير المطلعين على الحقائق ، على أنه اعتراف ضمني بضعف موقف الفلبين. وهكذا ، قررت أن أقدم هذا الرد ، مدركًا تمامًا أنه في تبادل مثل هذا ، مع الأخذ في الاعتبار أن مطالبتنا لا تزال معلقة وأن كل جانب يشعر بالموقف القانوني للطرف الآخر ، لا أحد سوى أصدقائنا البريطانيين وخلفائهم قد يربحون جيدًا.

السناتور الطيب ، الذي لا أعتزم أن تطعن في وطنيته ، كان لديه حق الوصول إلى السجلات والوثائق السرية لوزارة الشؤون الخارجية. باعترافه الشخصي ، حضر جلسات استماع مغلقة للجنتي العلاقات الخارجية والدفاع الوطني في مجلس الشيوخ ، حيث تم تناول المسائل الحاسمة المتعلقة بالبقاء والأمن الوطني. إنه يعرف الطبيعة السرية والسرية للسجلات والوثائق المتعلقة بمطالبة الفلبين.



لقد وجد السناتور سومولونغ الآن أنه من الملائم والواجب ، إذا أخذناه حرفياً ، أن نعبّر عن آرائه التي تنتقد جدارة وصحة ادعاء الجمهورية ، متهماً حكومته بالجهل الفادح والتمسك بازدراء لا يصدق بالموقف الفلبيني من الحكومة التي ترعاها بريطانيا. خطة ماليزيا. لقد اختار الاعتداء على الموقف الفلبيني في وقت قد يُقال فيه إن حكومته ، بموجب الطلب البريطاني ، عاجزة إلى حد ما عن القيام ، في بلدنا ، بالدفاع الكافي والموثق بالكامل عن موقف الفلبين . أثق في أن أصدقائنا البريطانيين ، هنا وعبر البحار ، سوف يفهمون ، دفاعًا عن موقفنا ، أننا اقتربنا كثيرًا من منطقة الخطر.

يخبرنا السناتور الطيب أنه نظرا لأهمية الموضوع وحجمه ، فقد قرر الانتظار حتى يتم إدخال جميع الحقائق والمعلومات ذات الصلة ، وأنه أجرى دراساته وأبحاثه الخاصة ، والتي بناءً على البيانات الصحفية الصادرة من مكتبه ، يجب أن يكون ضخمًا جدًا. نقلت الصحف الصباحية يوم الاثنين الماضي (25 مارس) عن السناتور أنه نند ، قبل خطاب الامتياز ، من أنه تم تقديم جانب واحد فقط من المشكلة حتى الآن ، (بمعنى الجانب الفلبيني) على ما يبدو غير مدرك ، على الرغم من العمق والمدى. من دراساته ، أنه في الصحافة العالمية ، تم منح الجانب البريطاني فقط ميزة الدعاية الكاملة والمواتية وأن الجانب الفلبيني تم فصله بإجراءات موجزة ، تمامًا كما رفضه السناتور الآن بازدراء واضح ، باعتباره غامضًا ومشكوكًا فيه و الواهية. قد يكون من مصلحة السناتور الجيد أن يعرف أن تصريحاته ، خاصة عشية المحادثات في لندن ، والتي تنتقص باستمرار من ادعاء الفلبين ، استولت عليها الصحافة الإنجليزية بسعادة كبيرة ، وكأنها تُظهر للجنة الفلبينية مدى نجاحها. - أبلغ السيناتور كان. بالطبع ، ليس خطأ السناتور أن البريطانيين ، في عرض مثير للإعجاب للوحدة ، استمتعوا وكانوا مفتونين للغاية ببياناته الصحفية وتصريحاته.

ولكن قبل أن أتناول حجج السناتور بالتفصيل ، قد يكون من الجيد تحديد إطارنا المرجعي من خلال إعادة تأكيد موقف الحكومة الفلبينية بشأن مطالبة شمال بورنيو.

منذ آلاف السنين ، كان ما يعرف الآن بالفلبين وما يعرف اليوم باسم بورنيو يشكل وحدة تاريخية وثقافية واقتصادية واحدة. تتبع علماء غربيون موثوقون الجسور الأرضية التي تربط هذين المكانين. ينحدر سكان الفلبين وبورنيو من نفس الأصل العرقي ، ولديهم نفس اللون ، ولديهم أو اعتادوا أن يكون لديهم عادات وتقاليد مماثلة. بورنيو لا تبعد عنا اليوم سوى 18 ميلا.

كان شمال بورنيو ، المعروف سابقًا باسم صباح ، يحكمه في الأصل سلطان بروناي. في عام 1704 ، تنازل سلطان بروناي عن شمال بورنيو لسلطان سولو تقديراً للمساعدة التي قدمها له سلطان سولو في قمع ثورة.

هنا ، مطالبتنا تبدأ حقًا. على مر السنين ، اعترفت الدول الأوروبية المختلفة ، بما في ذلك بريطانيا وإسبانيا وهولندا ، بسلطان سولو باعتباره الحاكم السيادي لشمال بورنيو. دخلوا في ترتيبات معاهدة مختلفة معه.

في عام 1878 ، ذهب مغامر نمساوي شغوف ، اسمه بارون دي أوفربيك ، بعد أن علم أن سلطان سولو كان يواجه صراع حياة أو موت مع القوات الإسبانية في أرخبيل سولو ، استغل الوضع. وأقنع سلطان سولو بتأجيره له ، مقابل إيجار سنوي قدره 5000 دولار من الملايو (ما يعادل تقريبًا 1600 دولار أمريكي) ، المنطقة المعنية الآن. يحتوي عقد الإيجار - وأنا أسميه كذلك على أساس الوثائق والسجلات البريطانية التي لا يمكن التنازع عليها هنا أو في الخارج - على وصف تقني للإقليم من حيث الحدود الطبيعية ، وبالتالي:

... جميع الأراضي والأراضي التي تتبع لنا في البر الرئيسي لجزيرة بورنيو بدءًا من نهر بانداسان على الساحل الشمالي الغربي وتمتد على طول الساحل الشرقي بأكمله حتى نهر سيبوكو في الجنوب وتضم ، من بين أمور أخرى ، ولايات Peitan ، و Sugut ، و Bangaya ، و Labuk ، و Sandakan ، و Kinabatangan ، و Muniang وجميع الأقاليم والولايات الأخرى الواقعة جنوبًا منها على حدود خليج Darvel وحتى نهر Sibuco مع جميع الجزر ضمن 3 فرسخات بحرية من الساحل.

باع Overbeck لاحقًا جميع حقوقه بموجب العقد إلى Alfred Dent ، وهو تاجر إنجليزي ، الذي أسس جمعية مؤقتة ولاحقًا شركة تُعرف باسم شركة North Borneo البريطانية ، والتي تولت جميع الحقوق والالتزامات بموجب عقد 1878. حصلت هذه الشركة على ميثاق ملكي في عام 1881. تم تقديم احتجاج على منح الميثاق من قبل الحكومتين الإسبانية والهولندية وردا على ذلك ، أوضحت الحكومة البريطانية موقفها وذكرت بلغة لا لبس فيها أن السيادة تبقى لسلطان سولو. وأن الشركة كانت مجرد سلطة إدارية.

ماذا يشبه طعم لحم السلاحف

في عام 1946 ، نقلت شركة شمال بورنيو البريطانية جميع حقوقها والتزاماتها إلى التاج البريطاني. التاج ، في 10 يوليو 1946 - بعد ستة أيام فقط من استقلال الفلبين - أكد حقوق السيادة الكاملة على شمال بورنيو ، اعتبارًا من ذلك التاريخ. وبعد ذلك بوقت قصير ، شجب الحاكم الأمريكي السابق الجنرال هاريسون ، ثم المستشار الخاص للحكومة الفلبينية للشؤون الخارجية ، أمر التنازل باعتباره عملاً من جانب واحد ينتهك الحقوق القانونية. في عام 1950 ، قام عضو الكونجرس ماكاباغال - إلى جانب أعضاء الكونجرس أرسينيو لاكسون وأرتورو تولينتينو - برعاية قرار يحث على المؤسسة الرسمية للمطالبة بشمال بورنيو. أجريت دراسات مطولة في هذه الأثناء ، وفي عام 1962 ، أصدر مجلس النواب ، بإجماع نادر ، قرارًا يحث رئيس الفلبين على استعادة شمال بورنيو بما يتوافق مع القانون والإجراءات الدولية. بناءً على هذا القرار بالإجماع وبعد أن اكتسبت جميع حقوق ومصالح سلطنة سولو ، رفعت جمهورية الفلبين ، من خلال الرئيس ، الدعوى إلى شمال بورنيو.

تستند مطالبتنا بشكل أساسي إلى الافتراضات التالية: أن أوفربيك ودينت ، كونهما كيانين سياديين ولا يمثلان كيانات ذات سيادة ، لا يمكن ولم يكتسبوا السيطرة والسيادة على شمال بورنيو ؛ أنه بناءً على وثائق بريطانية وإسبانية موثوقة ، فإن شركة شمال بورنيو البريطانية ، وهي شركة تجارية خاصة نقل إليها دنت حقوقه ، لم ولن تتمكن من الحصول على السيادة والسيادة على شمال بورنيو ؛ أن حقوقهم هي تلك المنصوص عليها في العقد الأساسي ، أي حق المستأجر ومجرد المندوب ؛ أنه وفقًا للسوابق الراسخة في القانون الدولي ، فإن تأكيد الحقوق السيادية من قبل التاج البريطاني في عام 1946 ، في تجاهل تام لعقد عام 1878 والتزاماته الرسمية ، لم يؤد ولا يمكن أن يؤدي إلى نتائج قانونية في شكل مد جديد.

لن أجادل ، في الوقت الحالي ، السناتور بشأن بيانه حول المشكلة المنشود حلها إما من خلال خطة ماليزيا أو اتحاد الملايو الكبرى. إن التزاماتنا بموجب ميثاق الأمم المتحدة ، وإعلان مؤتمر باندونغ ، وقرار الجمعية العامة بشأن إنهاء الاستعمار لعام 1960 ، هي أمور مسجلة وليس هناك خلاف بشأنها.

دعونا نتعامل الآن مع تحليل السناتور سومولونغ للحقائق ذات الصلة. يبدأ بالقول إنه منذ تأسيس الأمم المتحدة في عام 1945 ، أعلنت بريطانيا ، وفقًا للالتزامات التي يفرضها الميثاق ، نفسها القوة الاستعمارية التي تدير شمال بورنيو كمستعمرة بريطانية. هناك شيء مضلل في هذا التأكيد العاري. كان بإمكان السناتور الجيد أن يخبر الناس ، بعد أن أعلن عن معرفته بجميع الحقائق ذات الصلة ، أن التاج البريطاني لم يعتبر شمال بورنيو أرضًا بريطانية ، ولا يعتبر سكان شمال بورنيو رعايا بريطانيين ، حتى 10 يوليو 1946 - بعد ستة أيام من سيطرة الفلبين. مستقل. ربما سأل نفسه ، لماذا 10 يوليو 1946؟ وبعد ذلك يقدم تقريرًا إلى مجلس الشيوخ والأشخاص الذين يحبهم جيدًا بنتائج تحقيقه الجديد.

وبعد ذلك ، وبجوال قاضٍ يوجه توبيخًا لاذعًا ، يسأل: لماذا تم تقديم مطالبة الفلبين بالسيادة على شمال بورنيو بشكل متأخر جدًا في الأمم المتحدة؟ ومع ذلك ، في اللحظة التالية ، يطمئن السناتور الطيب الجميع بأنني كنت وأؤيد قيام حكومتنا بتقديم كل دعم ممكن لمطالبات ملكية ورثة السلطان الراحل جمال الكرام. الآن ، دعونا نفحص هذه التأكيدات المثيرة للاهتمام عن كثب.

(1) إذا كان السناتور يعتقد أن ادعاء السيادة تم تقديمه بشكل متأخر جدًا ، فكيف يمكن لمطالبة الملكية بالسيطرة أو الملكية - وهي العنصر الرئيسي للسيادة - بغض النظر عما إذا كانت الحكومة الفلبينية هي التي تؤسس هذا الادعاء أم لا - لا يزال يعتبر موسميًا ومناسبًا؟

(2) إذا اقترح السناتور الآن أن مطالبة الملكية لم تتأخر بعد وأن الحكومة يجب أن تدعم فقط ورثة السلطان في هذا الجانب من المطالبة ، فكيف يمكنه أن يستدير ويقول إن الوقت متأخر إذا كان الأمر كذلك الحكومة التي تقيم الدعوى؟ تجدر الإشارة إلى أن المطالبة الفلبينية تشمل السيادة والهيمنة على شمال بورنيو.

(3) ولكن ما يثير فضولي هو تصريح السناتور الأصلع بأنه كان ولا يزال يؤيد مزاعم الملكية الخاصة بورثة سلطان سولو. حسنًا ، يجب أن يكون هذا وقتًا طويلاً جدًا! لذلك لا يمكن للسناتور أن يلومنا ، لأنه دعا إلى التحقيق وأثاره ، إذا قدمنا ​​الآن مشروع قانون بالتفاصيل. هل أيد حقًا جانب الملكية في الادعاء منذ أن أصبح عضوًا في مجلس النواب وتولى رئاسة لجنة الشؤون الخارجية في مجلس النواب؟ ربما لم يفكر في ذلك كثيرًا في ذلك الوقت. لكن من المؤكد أنه سمع عن قرار ماكاباجال-لاكسون-تولينتينو لعام 1950. هل منحه دعمًا فعليًا وحقيقيًا في مجلس الشيوخ ، حتى في جوانب الملكية الخاصة به؟ لقد كان عضوًا في تلك الهيئة المتميزة لأكثر من 12 عامًا - متى وكيف وبأي شكل ، (حتى من خلال تعديل مقترح بما يتناسب مع تفكيره) قدم هذا الدعم؟ لا تقدم سجلات الكونغرس الباردة التي لا حياة لها أي دليل على ما يصرح به الآن ببلاغة.

يقدم السناتور المتميز اقتراحًا مثيرًا للاهتمام. يخبر زملائه في مجلس الشيوخ والشعب الفلبيني أن ورثة سلطان سولو كان ينبغي أن يذهبوا إلى الأمم المتحدة ، على الأرجح إلى محكمة العدل الدولية ، حتى إذا فقد الورثة المذكورون قضيتهم ، فلن تكون هناك خسارة شرف أو هيبة لجمهورية الفلبين. أود أن أوصي السناتور الجيد بقراءة أعمق للنظام الأساسي لمحكمة العدل الدولية فيما يتعلق بالفصل 14 من ميثاق الأمم المتحدة. لا شك أنه كان يعلم أن ورثة السلطان لا يمكنهم التقاضي أمام محكمة العدل الدولية لسبب بسيط هو أنهم لا يتمتعون بشخصية قانونية دولية. إنهم لا يشكلون دولة ، كما هو مفهوم في القانون. ينص الفصل 2 ، المادة 34 ، الفقرة 1 من النظام الأساسي بوضوح على ما يلي: يجوز للدول فقط أن تكون أطرافاً في القضايا المعروضة على المحكمة.

ويمكن أن يقال نفس الشيء عن اقتراحه أن يقدم الورثة تحفظًا أو التماسًا أمام الأمم المتحدة. وإذا اتبعنا منطق السناتور الصالح ، فقد نستنتج أن أمريكا وبريطانيا وفرنسا وهولندا ودول أخرى لم يعد لها مكانة وشرف للاحتفاظ بها لأنها ، على سبيل الحقيقة الباردة ، فقدت عددًا كبيرًا من القضايا المعروضة على الهيئات والمحاكم الدولية. لكن ، بالطبع ، الاستنتاج خاطئ. فاحترام حكم القانون لم يعني أبدًا ولا ينبغي أبدًا أن يعني فقدان الشرف والهيبة.

بعد ذلك ، يخبرنا السناتور الطيب أنه على عكس الانطباع الذي تولد في أذهان شعبنا ، فإن المطالبة بالسيادة التي قدمتها حكومتنا بصفتها متنازلًا لسلطان سولو لا تغطي منطقة شمال بورنيو بأكملها بل جزءًا منها فقط . لا أدري من خلق هذا الانطباع ، أو ما إذا كان للسيناتور يد في ذلك من خلال تصريحاته. ومع ذلك ، فإن نطاق مطالبتنا واضح: نحن نطالب بهذه الأجزاء من شمال بورنيو التي تم تأجيرها ، كما تم تحديدها ووصفها بوضوح في عقد عام 1878 والتي لا تزال تحت سيطرة وإدارة التاج البريطاني. لكن السناتور الجيد يود أن يعرف ما هي الحدود الدقيقة والشماتة بشأن ما يبدو من عدم قدرة الأشخاص في وزارة الشؤون الخارجية على إخباره ما هي الحدود الدقيقة. قد يكون من الجيد تذكير عضو مجلس الشيوخ لدينا بأن القانون الدولي لا يتطلب تعريفًا دقيقًا صارمًا لإقليم ما من خلال الحدود. بلغة سلطات القانون الدولي ذات السمعة العالية ، لا يمكن الاستغناء عن الحدود الثابتة الصارمة ويمكن تحديد حدود الإقليم بعلامات طبيعية ، مثل الأنهار والجبال والصحاري والغابات وما شابه ذلك. (انظر ، على سبيل المثال ، قرار هيئة التحكيم المختلطة الألمانية البولندية ، 1 أغسطس 1929). حتى الآن ، لا تزال الدول القديمة ، مثل الهند والصين ، تتشاجر حول حدودها. بعبارة أخرى ، فإن السناتور سومولونغ يفرض على حكومته أكثر مما يتطلبه القانون الدولي منا. لكن لا يهم. يخبرنا عقد الإيجار لعام 1878 بشروط محددة بالحدود الطبيعية ولا أعتقد أن السناتور سومولونغ يمكنه تحسينها. ولا يمكن للبريطانيين ، إذا اعتبرنا استنتاجات الكتاب المشهورين في الخارج صحيحة ، أن خطوط الحدود الفاصلة بين أراضي بورنيو لم يتم مسحها بالكامل ولم يتم تحديدها جيدًا (انظر ، على سبيل المثال ، شمال بورنيو ، بروناي وساراواك ، سلسلة مسح الدولة ، نيو هافن ، 1956).

قد يكون من الجيد لنا ، في مثل هذه المسألة الحساسة ، الامتناع عن اتهام حكومتنا بالجهل ، جزئيًا من باب التقدير البسيط وجزئيًا لأن الاختلاف الحقيقي بين معظمنا هو أننا جاهلون بموضوعات مختلفة - إنه قد يكون أفضل شيء في الواقع ألا نتحدث عن جهل بعضنا البعض.

بالمناسبة ، يستشهد السناتور الجيد بالبروفيسور تريجونينج من جامعة سنغافورة ، الذي كتب كتابًا حول هذا الموضوع ، بموجب قانون الشركة المستأجرة لدعم استنتاجه - وليس استنتاج تريجونينج - بأن أوفربيك ودينت - المغامران اللذان يستغلان السناتور الجيد تجنبا بعناية بذكر - تقييم الحقوق المكتسبة من سلطان بروناي على أنها أكبر بثلاث مرات من الحقوق المكتسبة من سلطان سولو ، والدفع السنوي للأول هو 15000 دولار ملاوي وللأخير 5000 دولار ملاوي. استنتاجه لا تدعمه السلطة التي يستشهد بها. اسمحوا لي أن أقتبس من Tregonning نفسه:

هذا الإيجار الضئيل (15000 دولار من الملايو دفع لسلطان بروناي) يعكس الوضع. لم تعد المنطقة تحت سيطرة بروناي لفترة طويلة وفشلت في تحقيق أي إيرادات. تلقى السلطان مبلغ 15000 دولار من الملايو مقابل لا شيء وكان سعيدًا. (ص 14).

وبالمثل ، في قراءة تريجونينج ، تجنب السناتور الجيد إخبار الناس بأن أستاذ التاريخ الذي استشهد به وصف الدفع المالي السنوي البالغ 5000 دولار لسلطان سولو بأنه إيجار سنوي (ص 14) ، أن مكتب الاستعمار البريطاني اعترض بشدة على منح الميثاق الملكي لشركة شمال بورنيو البريطانية ، مع الأخذ في الاعتبار أنه لا ينبغي لأي شركة خاصة أن تمارس حقوقًا سيادية (ص 20) وأن كبار المسؤولين البريطانيين كانوا يطمئن بعضهم البعض بأن الميثاق الملكي الممنوح لشركة نورث بورنيو البريطانية لا يستحق سيادة الإقليم في الحكومة البريطانية (ص 27-29).

على افتراض أننا فشلنا في استعادة شمال بورنيو ، يصر السناتور الجيد على أننا سنبدو وكأننا نحاول استعمار شمال بورنيو دون أي سبب قانوني أو عادل. كيف يمكن للسناتور سومولونغ أن يلعن بلده كمستعمر بينما هو بالضبط يقدم مطالبته ، على أساس الاعتبارات التاريخية والقانونية ، وفقا للإجراءات السلمية المنصوص عليها في ميثاق الأمم المتحدة؟ كيف يمكنه ، من ناحية أخرى ، ألا يمتلك شيئًا سوى الثناء على مالايا التي ، دون أي مطالبة على الإطلاق وغريبة تقريبًا في المنطقة ، ترغب في الاستيلاء - بفضل الدعم البريطاني - على أراضي بورني؟

يسألنا السناتور سومولونج ، مثل الانعزاليين القدامى: ما الفائدة من إقحام أنفسنا في شمال بورنيو ، إذا كنا في النهاية ، حتى لو استعدنا ذلك ، فإننا ملتزمون بفكرة السماح لسكان بورنيو الشماليين بتحديد مصيرهم النهائي ؟ إنه مثل سؤال الرجل عن فائدة العمل إذا كان سيتلاشى في النهاية - وترك ممتلكاته لأقاربه. كتب أحد أكثر الفصول الوردية في تاريخنا بأكمله كشعب عندما أرسلنا شبابنا إلى كوريا للقتال من أجل قضية الحرية في ذلك الجزء من العالم. لا أتذكر أن السناتور سومولونغ أثار السؤال ، ما الفائدة من كل ذلك؟ يبدو أن السناتور الجيد ينسى أن ما يحدث في شمال بورنيو يؤثر علينا بسرعة وتأثير أكبر بسبب قربه منا ، وأن سكان شمال بورنيو يأتون من نفس الأصل العرقي ، وأن سنوات العزلة السياسية والدعاية العدائية خلقت فجوة بين شعبينا ، على الرغم من التأكيد الفخور بأن المصالح البريطانية قد أدارت شمال بورنيو لسنوات عديدة ، فإن البريطانيين ، باعترافهم ، لم يهيئوا البورنيين للحكم الذاتي ، وأن السكان الأصليين متخلفون ، وأنهم يخضعون للاقتصاد. والهيمنة الثقافية والسياسية للصينيين وأنه وفقًا للتقرير الذي أعدته بريطانيا (Cobbold) ، توجد في شمال بورنيو مادة خصبة يمكن أن يعمل عليها التسلل الشيوعي بنفس الطريقة التي يعمل بها بالفعل في ساراواك. يقول تقرير Cobbold إن الخطر الشيوعي لا يمكن استبعاده في المستقبل. (ص 36).

السناتور سومولونغ هو كل الثناء على نجاح وقيادة تونغكو الملايو ومن هذه المقترنة بالمساعدات العسكرية والاقتصادية البريطانية ، يقفز إلى استنتاج مفاده أن اتحاد ماليزيا الموسع تحت نفس القيادة ومع استمرار المساعدة العسكرية والاقتصادية البريطانية سيكون قادرًا على مواجهة والتغلب على أي محاولة شيوعية للاستيلاء على سنغافورة وساراواك وبروناي وشمال بورنيو. لكن يجب على أي شخص درس المنطق أن يرى بالتأكيد أن هذه قفزة كبيرة هائلة. منذ أن نجح التونغكو في محاربة الشيوعية في قاعدته الأصلية ، فإن السناتور متأكد من أنه سينجح أيضًا في مكان آخر حتى لو كانت الظروف مختلفة تمامًا. يجب أن يكون هذا نوعًا جديدًا من المنطق! لسبب واحد ، هناك مسألة الجغرافيا البسيطة. تقع حكومة Tungku على بعد ألف ميل من أدغال بورنيو. من ناحية أخرى ، فإن شعوب بورنيو ، لا سيما في شمال بورنيو ، ليست مستعدة تمامًا للحكم الذاتي. وكيف يمكن للسناتور المتميز أن يكون واثقًا جدًا من استمرار المساعدات العسكرية والاقتصادية البريطانية ، في حين أن بريطانيا لم تعد بحاجة إلى موقع عسكري في هذه المنطقة كحلقة أساسية في مطالبتها بالدفاع ، في حين أن فائدة القواعد الثابتة - مثل سنغافورة - لها فائدة أصبحت عفا عليها الزمن بسبب التطورات الجديدة في الحرب النووية وعندما تضرب إنجلترا بالمشاكل الاقتصادية وتعثرها العديد من الالتزامات ، يجب عليها بالضرورة إطلاق برنامج للانسحاب التدريجي من جنوب شرق آسيا؟ لم يهتم السناتور الطيب بإخبار شعبنا أن مفهوم ماليزيا بأكمله قد تم تصميمه لتعقيم سنغافورة ، وأن الخطة بأكملها كانت تهدف إلى تصحيح الهيمنة الصينية في سنغافورة ومالايا وأن الاتحاد لم يتم تصميمه من منطلق الشعور بالوحدة ، أو من وحدة عرقية أو إثنية ، أو من تراث مشترك ، ولكن بدافع الخوف وعدم الثقة المتبادلين. كيف يمكن لاتحاد - تم تصميمه وتصميمه - أن يدوم ، ناهيك عن تحقيق الاستقرار في منطقة لم تتم فيها حتى استشارة الدول المعنية على الفور - الفلبين وإندونيسيا؟ قد يكون البريطانيون مخطئين هنا ، تمامًا كما ثبت خطأهم في تقييمهم لسنغافورة عشية الحرب العالمية الثانية (تذكر كيف اعتقد البريطانيون أنها يمكن أن تصمد أمام حصار طويل ومع ذلك سقطت هذه القاعدة الرئيسية في أقل من أسبوع. الوقت؟) ومثلما يتم إثبات خطأهم الآن في إفريقيا حيث بات اتحاد وسط إفريقيا المستوحى من بريطانيا على وشك الانهيار. وإذا فشل الاتحاد الماليزي وأصبح بدلاً من ذلك المركز المحوري للعدوى الشيوعية ، فما الذي ينوي السناتور الجيد فعله؟ أليس من المفارقات أنه بينما في بعض الأوساط البريطانية المسؤولة ، بما في ذلك قطاع من الصحافة البريطانية ، كان هناك شك كامن حول جدوى خطة ماليزيا ، يجب أن يكون السناتور الجيد واثقًا جدًا من نجاحها؟

يخبرنا السناتور المحترم أنه لا يستطيع أن يقول ما إذا كانت خطة الاتحاد الأكبر هي بديل أفضل. اعتقدت أن لديه كل الحقائق ذات الصلة. وإذا لم يكن لديه كل الحقائق ذات الصلة ، فهل من الأفضل أن يمنح كبار المسؤولين في وزارة الخارجية الفرصة لشرح الخطوط العريضة للخطة؟ ولكن كما قلت سابقًا ، كان السناتور الجيد لديه حق الوصول إلى التقرير السري للحكومة. إنه يعلم أو يجب أن يعلم أن الدراسات الثاقبة قد أُجريت واستكملت منذ العام الماضي بشأن خطة الاتحاد الكبرى من قبل لجنة مخصصة مؤلفة من أساتذة وعلماء في جامعة الفلبين. بالتأكيد ، لا يتوقع من حكومته أن توضح خطة الاتحاد حتى آخر التفاصيل في هذا الوقت ، قبل التوصل إلى اتفاق من حيث المبدأ بين الأعضاء المقترحين. بافتراض أن خطة الاتحاد الكبرى لا تقنع السناتور الصالح ، بعد قراءة متأنية للدراسات التي تم الانتهاء منها ، لا يمكنه تقديم خدمة للجمهورية من خلال اقتراح بدائل إيجابية وذات مغزى ، مع الأخذ في الاعتبار أبحاثه ودراساته المكثفة حول الموضوع؟

سيناتورنا الموقر لديه اقتراح واحد فقط. أقتبس منه:

... أفضل مسار يجب اتباعه هو أن تقوم حكومتنا بإبلاغ الأمم المتحدة في الوقت المناسب ، أي عندما يتم تقديم خطة اتحاد ماليزيا للنظر فيها في الأمم المتحدة ، فإننا نتنازل طواعية عن أي مطالبات بالسيادة قد تكون لدينا لأي جزء من شمال بورنيو من أجل تسريع تغيير وضعها من إقليم غير متمتع بالحكم الذاتي إلى إقليم دولة تتمتع بالحكم الذاتي أو دولة مستقلة وأننا نفضل إجراء استفتاء تحت رعاية الأمم المتحدة لمنح شعب شمال بورنيو الفرصة للتعبير بحرية عن إرادتهم ورغباتهم ...

باختصار ، فإن السناتور الجيد يريدنا أن نخبر العالم بأننا نتخلى عن مطالبتنا ، فلندع مالايا تستولي على شمال بورنيو في ظل ما يسمى بالاتحاد الماليزي ، ثم اطلب استفتاء في شمال بورنيو للتأكد مما يريده سكان شمال بورنيو. هذا ، في رأيي ، اقتراح ساذج إلى حد أنه لا ينصف سمعة السناتور المرموق أو عمق دراساته ونطاقها. في المقام الأول ، لا تحتاج خطة الاتحاد إلى موافقة الأمم المتحدة. في المقام الثاني ، دراسة متطورة لنتائج الاستفتاء في ظل الظروف التي حددها السناتور المرموق (مع الأخذ في الاعتبار الاستفتاءات التي أجريت بالفعل ، حيث لم يكن هناك خيار سوى قول نعم لما قاله البريطانيون. والماليزيين يريدون) يحجب نوع النتيجة التي سيتم تحقيقها. لفترة طويلة ، ظل سكان شمال بورنو تحت الوصاية البريطانية. الخطة الماليزية هي من تصور بريطاني ، مستوحاة من بريطانيا وترعاها بريطانيا ؛ مالايا متحمسة للاستيلاء على إقليم يتمتع سكانه الأصليون ، وفقًا لتقرير Cobbold ، بمستوى منخفض من التعليم والوعي السياسي وكانوا على استعداد للموافقة على مقترحات ماليزيا على الرغم من عدم فهمهم تمامًا. الآن ، ما نوع الانتخابات الحرة التي يتوقع السناتور أن يشهدها في شمال بورنيو؟

في حالة جيدة ، سيطلب السناتور من الجمهورية إطلاق برنامج الهزيمة - المولود من الخوف والشك والجبن. لا يمكنني الموافقة على خطة العمل هذه.

لقد أخبرنا البريطانيين بأننا نتفق على احترام مصالحهم في المنطقة وأننا نرحب بأي ترتيبات عملية لتحقيق هذا الهدف. لكن هذا لا ينبغي أن يأخذ شكل الاستعمار في شكل مختلف والذي بدلاً من أن يكون عاملاً من عوامل الاستقرار يصبح مصدر استفزاز لا نهاية له. الفلبين هنا في جنوب شرق آسيا لتبقى. ربما ترغب بريطانيا ، المثقلة بالتزامات مختلفة ، في لعب دور أقل في جنوب شرق آسيا والقيام بخروج رشيق. مالايا ، وهي غريبة عن المنطقة ، ترغب في ضم فعلي لأراضي بورني لتعقيم سنغافورة والحجر الصحي ، وهي القاعدة الرئيسية ، التي يغلب عليها الطابع الصيني ، والتي لا يرقى إلى ولاءاتها أي شك. يقوم أستاذ في إحدى الجامعات الأسترالية ، يكتب في مجلة India Quarterly ، بإجراء تحليل شامل لخطة ماليزيا ويرى صعوبات كبيرة في المستقبل.

حتى في شمال بورنيو وساراواك ، السكان الأصليون ليسوا سعداء بوجود اتحاد. مشاكلهم العرقية أبسط بكثير ولا يتطلب ازدهارهم الاقتصادي أي تكامل سياسي مع مالايا. على أي حال ، فإن أراضي بورنيو تشعر بغيرة شديدة من استقلالها الوشيك الذي يحجمون عن الانغماس فيه في اتحاد.

كما أنه من غير الواضح كيف ستكون الحكومة المركزية (تونغكو) الموجودة في كوالالمبور قادرة على ممارسة سيطرة فعالة على تلك المناطق ، التي يفصلها بحر الصين الجنوبي عن مالايا بمسافات متفاوتة ، من حوالي 500 ميل إلى أكثر من ألف. جيسلتون أقرب إلى سايجون أو مانيلا منها إلى كوالالمبور. في منطقة بورنيو البريطانية هي نفسها تقريبا مثل مالايا ، لكن خطها الساحلي البالغ طوله 1400 ميلا أطول من خط ساحل الاتحاد. الدفاع ، في حالة حدوث أزمة ، من مالايا سيكون صعبًا ... (سينغال ، موانئ دبي ، الدفاع الإمبراطوري ، التحدي الشيوعي والتصميم العظيم).

يدرك السناتور الجيد ، بالطبع ، أنه إذا وقعت شمال بورنيو في أيدي معادية ، فإن الفلبين هي التي ستتأثر على الفور. ومع ذلك ، إلى أن قدمنا ​​مطالبتنا بشمال بورنيو وأجريت المحادثات بعد ذلك في لندن وبلغت ذروتها بإدراك رسمي لمطالبتنا ، لم تكن هناك أي محاولة على الإطلاق للتشاور معنا بشأن الأمور التي تؤثر على بقاء هذا البلد وأمنه. الآن فقط أصبحت بريطانيا ومالايا أكثر تقديرًا لموقفنا واستعدادهما لعدم المساس بمطالبنا على الرغم من ماليزيا هو بالتأكيد فضل كبير للإدارة. إذا كان من الآن وحتى 31 أغسطس 1963 ، وهو التاريخ المقرر لميلاد الاتحاد الماليزي ، يجب على هذه الدول أن تشدد موقفها تجاه مطالبتنا ، يجب أن أصرح بكل صراحة أنه مع كل احترامي له وحتى مع افتراض نبلته. دوافع ، لا يستطيع السيناتور الصالح الهروب من عبء المسؤولية بالكامل

أنا لست مدافعًا عن رئيس الفلبين ، ولا حتى في مسألة شمال بورنيو ، وسوف أختلف معه كلما اعتقدت أن تصرفه ليس حكيمًا. لكنني أعتقد أنه فيما يتعلق بمثل هذا السؤال الجوهري ، قد يكون من الجيد لنا أن نتذكر أن الاعتبارات السياسية والمرارة والمراوغة التي لا نهاية لها يجب أن تتوقف عند حافة المياه وأن المطالبة بشمال بورنيو ليست مطالبة الرئيس ، ولا للحزب الليبرالي ، ولا من إدارته ، ولكن مطالبة الجمهورية بأكملها ، على أساس احترام سيادة القانون ، وحرمة الالتزامات التعاقدية ، وقدسية الحقائق والمنطق الذي لا هوادة فيه لوضعنا في هذا الجزء من العالم .

كلمة امتياز للسيناتور لورينزو سومولونغ بشأن مطالبة صباح

مجلس الشيوخ الفلبيني ، 25 مارس 1963

لقد امتنعت عن مناقشة خطة ماليزيا أو الخطة البديلة لاتحاد الملايو الكبرى التي اقترحها الرئيس ماكاباغال فيما يتعلق بادعاء الفلبين بالسيادة على جزء من شمال بورنيو ، في حين أن لجان مجلس الشيوخ للعلاقات الخارجية و عقد الدفاع والأمن الوطنيان جلسات استماع مغلقة مشتركة في كامب مورفي.

بصفتي رئيس لجنة العلاقات الخارجية ، قمت بإجراء دراساتي وأبحاثي ، لكنني اعتقدت أنه قد تكون هناك حقائق واعتبارات جديدة قد يلفت انتباهنا مسؤولو الدفاع والشؤون الخارجية لدينا خلال الإحاطة.

الآن بعد أن انتهى الإيجاز وقدم خبراء الإدارة إلى اللجنتين جميع الحقائق التي في حدود معرفتهم وامتلاكهم ، أعتقد أنه من المناسب بالفعل ، كلا ، أعتقد أنه من واجبي أن أقدم لنظر مجلس الشيوخ بأكمله و من شعبنا الحقائق والاعتبارات التي أعتقد أنها مادية وضرورية لتكوين وبلورة رأي ذكي حول الخطتين. وبذلك ، أود أن أوضح المسؤولية عن الحقائق والاعتبارات التي أنا على وشك تقديمها هي مسؤوليتي.

أريد أن أوضح أنني خاضع دائمًا للتصحيح. إذا كانت الحقائق والاعتبارات الخاصة بي خاطئة ، فسأكون مستعدًا للاعتراف بأخطائي وتصحيحها. وآمل أن يفعل الآخرون الشيء نفسه.

التزاماتنا

بموجب ميثاق الأمم المتحدة ، من واجب كل دولة استعمارية أن تدير حكمًا غير ذاتي أو مستقل ، وإلى أن يصبح هذا الشعب يتمتع بالحكم الذاتي أو الاستقلال ، فمن واجب القوة الاستعمارية أن تخضع للأمم المتحدة كل العام تقرير إدارتها للإقليم.

ينص الفصل الحادي عشر ، المادة 73 (ب) من ميثاق الأمم المتحدة على واجب الدولة القائمة بالإدارة لإعداد الإقليم غير المتمتع بالحكم الذاتي للحكم الذاتي أو الاستقلال ، مما يجعل من واجب الدولة القائمة بالإدارة تطوير الحكم الذاتي. ، لمراعاة التطلعات السياسية للشعوب (غير المتمتعة بالحكم الذاتي) ومساعدتها في التطوير التدريجي لمؤسساتها السياسية الحرة.

لا احتجاج RP

منذ تأسيس الأمم المتحدة في عام 1945 ، أعلنت بريطانيا ، وفقًا للالتزامات التي يفرضها الميثاق ، أنها القوة الاستعمارية التي تدير ساراواك كمستعمرة بريطانية ، وكانت تقدم إلى الأمم المتحدة كل عام تقريرًا عن إدارتها لهذه المستعمرات. ثلاثة أقاليم غير متمتعة بالحكم الذاتي. خلال كل ذلك الوقت ، لم تقدم الفلبين كعضو في الأمم المتحدة أي مطالبة بالسيادة على شمال بورنيو ، ولم تسجل الفلبين أي تحفظ أو احتجاج على التقرير الذي قدمته بريطانيا إلى الأمم المتحدة كل عام باعتباره الجهة الإدارية. السلطة على شمال بورنيو. فقط في ديسمبر من العام الماضي (1962) قام الوفد الفلبيني ، أثناء النظر في التقرير السنوي للإدارة البريطانية لشمال بورنيو في لجنة الوصاية ، بإبداء تحفظ يطعن فيه لأول مرة في حق البريطانيين في الحكم. وإدارة شمال بورنيو.

مطالبة متأخرة

لماذا تم تقديم مطالبة الفلبين بالسيادة على شمال بورنيو بشكل متأخر جدًا في الأمم المتحدة؟ الإجابة هي أن شمال بورنيو ليس جزءًا من الأراضي الوطنية للفلبين كما هو محدد ومحدد في دستورنا. عندما تم تنظيم الأمم المتحدة في عام 1945 ، لم يكن المطالبون بشمال بورنيو هم الفلبين ، بل ورثة السلطان الراحل جمال الكرام الذي توفي في عام 1936. إذا كان للورثة المذكورين أي مطالبات بالسيادة على شمال بورنيو - على النحو المميز عن ملكيتهم الادعاءات - كان بإمكانهم تقديم التماس أو تحفظ إلى الأمم المتحدة احتجاجًا على الحكم والإدارة البريطانيين لشمال بورنيو ، لكنهم لم يقدموا أي عريضة أو تحفظ من هذا القبيل. فقط في فبراير من العام الماضي (1962) أبلغ الورثة المذكورون وزارة الخارجية أنهم كانوا يطالبون بالسيادة على شمال بورنيو وعرضوا تسليم هذا الادعاء بالسيادة إلى جمهورية الفلبين ، مع الاحتفاظ بهم لأنفسهم مطالبات الملكية الخاصة بهم.

تم قبول هذا العرض من قبل الرئيس ماكاباغال وإضفاء مظهر قانوني على نقل السيادة من الورثة المذكورين إلى جمهورية الفلبين ، في سبتمبر من العام الماضي (1962) من بين العديد من ورثة السلطان جمال الكرام الباقين على قيد الحياة. في عام 1936 ، تم إعلان إسماعيل كيرام سلطانًا جديدًا لسولو مدعيًا أنه يمتلك جميع سمات وامتيازات الحاكم السيادي ، وعلى هذا النحو نفذ صكًا بالتنازل عن مطالبته المزعومة بالسيادة على شمال بورنيو لصالح جمهورية الفلبين.

خطأ

أنا وما زلت أؤيد تقديم حكومتنا كل دعم ممكن لمطالبات الملكية الخاصة بورثة السلطان الراحل جمال الكرام. لكنني كنت أعتقد دائمًا أنه ما زلت أعتقد أنه كان من الخطأ أن يوافق الرئيس ماكاباغال على مثل هذا النقل لمطالبة السيادة من الورثة المذكورين إلى جمهورية الفلبين للأسباب التالية:

(1) لم يسبق للورثة المذكورين تقديم التماس أو تحفظ أمام الأمم المتحدة يطالبون بالسيادة على شمال بورنيو ويحتجون على الحكم البريطاني وإدارته. نظرًا لأن المحال إليه لا يكتسب حقوقًا أفضل من المحول ، فإن هذا يضعف المطالبة الحالية لجمهورية الفلبين.

(2) حتى لو كان للورثة المذكورين مطالبة قوية بالسيادة على شمال بورنيو ، كان ينبغي على حكومتنا أن تنصحهم بتقديم التماس أو تحفظ بهذا المعنى أمام الأمم المتحدة ، بدلاً من الموافقة على نقل هذا الادعاء بالسيادة إلى جمهورية الفلبين. إذا فقد الورثة المذكورون قضيتهم أمام الأمم المتحدة ، فلن يكون هناك فقدان لشرف هيبة جمهورية الفلبين. كما هو الحال الآن ، إذا لم يزدهر الادعاء المتأخر بسيادة جمهورية الفلبين على جزء من شمال بورنيو في الأمم المتحدة ، فإن الضرر الذي يلحق بشرفنا وهيبتنا الوطنية لن يحصى. قد نبدو وكأننا نحاول استعمار شمال بورنيو دون أي سبب قانوني أو عادل ، على عكس إداناتنا الشديدة للاستعمار ومطالبنا الصاخبة بتسريع منح الحكم الذاتي أو الاستقلال للشعوب الخاضعة. حتى إذا كان على الأمم المتحدة أن تحافظ على مطالبة الفلبين المتأخرة بالسيادة على شمال بورنيو ، فإننا لن نكسب شيئًا لأننا ملتزمون بإنهاء حكمنا وإدارتنا هناك بسرعة ، ومنح شعبها الحكم الذاتي أو الاستقلال واحترام إرادته ورغباته. حول ما إذا كانوا سينضمون إلى اتحاد ماليزيا أو اتحاد الملايو الكبرى الذي اقترحه الرئيس ماكاباغال.

(3) على عكس الانطباع الذي تولد في أذهان شعبنا ، فإن ادعاء السيادة الذي قدمته حكومتنا بصفتها متنازلًا لسلطان سولو لا يغطي منطقة شمال بورنيو بأكملها ، بل جزءًا منها فقط. أقرت اللجنة الفلبينية بذلك خلال محادثات لندن ، لكن إدارة الرئيس ماكاباغال ظلت صامتة ولم تلفت انتباه شعبنا إلى هذه الحقيقة المهمة. خلال اجتماعات لجنتنا المشتركة في كامب مورفي ، سألت أعضاء اللجنة الفلبينية الحاضرين عما إذا كان بإمكانهم إخبارنا بالحدود الدقيقة والمنطقة الدقيقة لهذا الجزء من شمال بورنيو التي تطالب بها حكومتنا ولكن لا يمكن لأي منهم أن يعطينا إجابة إيجابية . كان هذا مذهلاً في أقصى الحدود. عندما يقاضي رجل في المحكمة لاستعادة حق ملكية قطعة أرض وحيازتها ، فإن أول شيء عليه إثباته في المحكمة هو هوية الأرض. ولكن هنا إدارة الرئيس ماكاباغال تنطوي على شرف ومكانة حكومتنا في المطالبة بالسيادة على جزء من شمال بورنيو ، دون أن تكون قادرًا على إخبارنا بهوية هذا الجزء. ومع ذلك ، ما فتئ أنصار الإدارة يجرؤون البريطانيين على محاكمة القضية والبت فيها من قبل محكمة العدل الدولية.

من تجميع الوثائق التي قدمها إلينا الوزير بينيتو باوتيستا من وزارة الخارجية ، وجدت أنه قبل إبرام أوفربيك ودينت عقد 12 يناير 1878 مع سلطان سولو ، كانا قد حصلوا عليه سابقًا من سلطان بروناي. أربعة عقود أخرى مماثلة في 29،1877 ديسمبر. كما رواه K.G.Tregonning في كتابه المعنون Under Chartered Company Rule والذي تؤكده الأوصاف الواردة في العقود الأربعة لسلطان بروناي.

السلطان (بروناي) ، في ثلاث منح من الأراضي من خليج جايا على الساحل الغربي إلى نهر سيبوكو في الشرق ؛ و Pengeran Tumongong (وريث سلطان بروناي) في منحة ممتلكاته على الساحل الغربي ، تم التنازل عن نهري Kimanis و Benowi إلى Overbeck and Dent ، مع جميع سلطات السيادة ، حوالي 28000 ميل مربع من الأراضي ، تحتضن 900 ميل من ساحل بورنيان الشمالي ، بدفع سنوي إجمالي قدره 5000 دولار من الملايو. (المرجع السابق ف -14)

في العقد اللاحق مع سلطان سولو ، تم التنازل عن الإقليم إلى أوفربيك وكان دينت من نهر بانداسان على الساحل الغربي إلى نهر سيبوكو في الشرق ، والذي كان على سلطان سولو أن يتلقى مدفوعات سنوية قدرها 5000 دولار من الملايو . ستظهر نظرة على خريطة شمال بورنيو أن خليج جايا يقع في أقصى الغرب من نهر بانداسان. لذلك كانت الأراضي التي تم التنازل عنها بموجب العقود الأربعة مع سلطان بروناي أكثر اتساعًا واحتضنت المنطقة التي تم التنازل عنها بموجب العقد مع سلطان سولو. لماذا لا يزال أوفربيك ودينت يتعاقدان مع سلطان سولو للأراضي التي تم التنازل عنها لها بالفعل بموجب العقود الأربعة مع سلطان بروناي؟ وفقًا للبروفيسور تريجونينج في كتابه السابق ، بعد أن تفاوض أوفربيك ودينت على العقود الأربعة مع سلطان بروناي ، علموا لاحقًا أن الساحل الشمالي الشرقي ، الذي كان يشكل جزءًا كبيرًا من الأراضي التي تنازل عنها سلطان بروناي ، كان في يد سلطان سولو الذي ادعى أنه استلمها من سلطان بروناي عام 1704 مقابل المساعدة في قمع تمرد ولهذا السبب تفاوضوا على العقد مع سلطان سولو في 12 يناير 1878 ( المرجع السابق ص 11 ، 14-15). من هذا ، يبدو أن الأراضي التي طالب بها سلطان سولو وتنازل عنها في 12 يناير 1878 قد تمت المطالبة بها بالمثل وتنازل عنها سلطان بروناي سابقًا في 29 ديسمبر 1877 وأن أوفربيك ودينت قاما بتقييم الحقوق المكتسبة من السلطان. من بروناي أكبر بثلاث مرات من الحقوق المكتسبة من سلطان سولو ، والدفع السنوي للأول هو 15000 دولار الملايو وللأخير الملايو 5000 دولار. لا عجب أن إدارة الرئيس ماكاباغال في حيرة من أمرها لتحديد جزء من شمال بورنيو موضوع مطالبته بالسيادة.

إهتمام مشترك

ينبغي أن يكون الشغل الشاغل للفلبين وجميع البلدان التي تؤمن شعوبها بطريقة الحياة الحرة والديمقراطية ، ألا يتم إنهاء استعمار ساراواك وبروناي وشمال بورنيو بسرعة ومنحها الحكم الذاتي أو الاستقلال فحسب ، ولكن أيضًا محمية بشكل كاف ضد خطر التسلل والتخريب الشيوعيين بمجرد أن يصبحوا مستقلين أو يتمتعون بالحكم الذاتي.

ميزان القوى في آسيا بين قوى الحرية من جهة وقوى الشيوعية من جهة أخرى ، في وضع حرج وحرج للغاية اليوم. لقد تحولت لاوس إلى محايدة. قرر حاكم كمبوديا أن ينحاز إلى جانب الصين الحمراء. تواجه فيتنام الجنوبية صراع حياة أو موت مع الفيتكونغ. تم غزو حدود الهند من قبل الصين الحمراء. إذا ضاعت ساراواك وبروناي وشمال بورنيو وسنغافورة أمام العالم الحر من خلال تحولها إلى الشيوعية أو الحيادية ، فإن السلام والأمن في دول العالم الحر في آسيا بما في ذلك الفلبين سيتعرضان لخطر شديد.

نحن في الفلبين نعارض الشيوعية بحزم وبلا هوادة. سواء في ظل الإدارة الوطنية السابقة أو تحت الإدارة الليبرالية الحالية ، كانت هذه هي سياستنا الثابتة. نحن شعب متدين ولا يمكننا قبول أيديولوجية كفرة. نريد التقدم ، لكننا لا نريد تحقيق تقدم من خلال الديكتاتورية والعنف. نريد تحقيق التقدم من خلال الحرية والإصلاح السلمي.

في القتال بين قوى الحرية وقوى الشيوعية ، لا نؤمن بالحياد أو عدم الانحياز. نريد أن نقف ونُحسب إلى جانب قوى الحرية.

ولأن القوة العسكرية للقوى الشيوعية كبيرة بسبب مواردها البشرية والمادية الهائلة ، فلا يمكن لأمة أن تقاومها وتقاتلها بمفردها وبدون مساعدة. يجب أن تتحد قوى الحرية وتتعاون عسكريا واقتصاديا من أجل تحقيق التوازن بين القوة العسكرية والاقتصادية لقوى الشيوعية. وهكذا ، دخلنا في تحالفات دفاعية مثل اتفاقية الدفاع المشترك مع الولايات المتحدة واتفاقية سياتو.

خطة بريطانية

الاتحاد الماليزي هو الخطة البريطانية لمنح الحكم الذاتي لساراواك وبروناي وشمال بورنيو وفي نفس الوقت حمايتهم من التسلل والتخريب الشيوعيين. بموجب الخطة ، ستتخلى بريطانيا عن السيادة على ساراواك وشمال بورنيو وسحب الحماية على بروناي ، وبعد ذلك ستنضم هذه الدول الثلاث المستقلة حديثًا إلى 11 ولاية تشكل الآن اتحاد مالايا وسنغافورة في تشكيل اتحاد ماليزيا. بعبارة أخرى ، سيتم توسيع الاتحاد الحالي للمالايا من خلال ضم سنغافورة وساراواك وبروناي وشمال بورنيو كأعضاء جدد ، وبالتالي سيتم تغيير اسم الاتحاد الماليزي الحالي إلى اتحاد ماليزيا. وسيتم بعد ذلك تمديد اتفاقية الدفاع المتبادل الحالية بين بريطانيا واتحاد مالايا لتشمل هذا الاتحاد الماليزي الموسع.

الخطة هي اتباع نفس النمط الذي منحت مالايا استقلالها في 31 أغسطس 1957 وعن طريق اتفاقية دفاع مشترك مع الدولة الأم السابقة (بريطانيا) ، وتلقي مثل هذه المساعدة العسكرية والاقتصادية لتمكينها من محاربة التسلل الشيوعي و التخريب بنجاح.

لنتذكر تاريخ مالايا. لمدة مائة عام ، كانت مالايا تحت الحكم البريطاني قبل أن تنال استقلالها في 31 أغسطس 1957. مالايا عبارة عن اتحاد مكون من 11 ولاية ، اثنتان منها كانت مستعمرات بريطانية سابقًا والتسع المتبقية كانت محميات في السابق. بموجب دستورها ، وافقت هذه الولايات الإحدى عشرة بعد استقلالها على تشكيل اتحاد برلمان فيدرالي يتألف من مجلسين تم تمثيل كل ولاية من الولايات الإحدى عشرة.

عندما نالت استقلالها في عام 1957 ، واجهت مالايا مشكلة داخلية خطيرة تتمثل في التسلل الشيوعي والتخريب. من حيث عدد السكان ، الصينيون هم ثاني أكبر عدد ، بعد الملايو ، لذلك كان خطر تسلل الشيوعيين الصينيين والتخريب حقيقيًا وخطيرًا. كان لا بد من مواجهة هذا الخطر بشكل واقعي وأدرك قادة مالايا أنه يجب محاربته ليس فقط بالجيش ولكن أيضًا بالأسلحة الاقتصادية ، والتي يحتاجون من أجلها إلى مساعدة بريطانية وتعاون. لذلك ، طور قادة مالايا خطة تنمية مدتها خمس سنوات لتحسين معيشة الشعب حتى لا تغريهم الدعاية الشيوعية التي تعزف على فقر الجماهير وتعهد بمجتمع لا طبقي حيث لن يكون هناك فقراء ولا ثري. تضمنت خطة التنمية الخمسية هذه إنفاق مبلغ 1،358،000،000 دولار من الملايو ووافقت الحكومة البريطانية على تقديم مساعدة مالية واسعة النطاق لها وتم تنفيذ الخطة بشكل جيد لدرجة أن مالايا حققت تقدمًا اقتصاديًا بعد اليابان فقط في الشرق الأقصى بأكمله كما هو موضح من خلال نصيب الفرد من الدخل الذي يأتي في المرتبة الثانية بعد اليابان. كذلك ، كانت هناك منحة بريطانية بقيمة 114 مليون دولار من الملايو لإنشاء القوات المسلحة الفيدرالية للمالايا ولأول ثلاث سنوات منحة سنوية قدرها 25 مليون دولار من الملايو لمساعدة الملايو في التعامل مع مشكلة الإرهاب. من خلال هذه الإجراءات الاقتصادية والعسكرية ، تمكنت مالايا بقيادة تونغكو عبد الرحمن من كسر العمود الفقري للشيوعية في ذلك البلد ، بنفس الطريقة التي تمكنت من خلال إجراءات اقتصادية وعسكرية مماثلة ، من كسر العمود الفقري الشيوعي هنا في بلدنا ، ليحتل اسمي عبد الرحمن وماغساي مكانة عالية في قائمة المقاتلين الشيوعيين الناجحين في آسيا.

وبسبب نجاح اتحاد الملايو بقيادة عبد الرحمن والمساعدات العسكرية والاقتصادية البريطانية لمحاربة التسلل والتخريب الشيوعي ، فمن المتوقع أيضًا أن يتوسع اتحاد ماليزيا تحت نفس قيادة عبد الرحمن ومع استمراره. ستكون المساعدات العسكرية والاقتصادية البريطانية قادرة على مواجهة والتغلب على أي محاولة شيوعية للاستيلاء على سنغافورة وساراواك وبروناي وشمال بورنيو من خلال عمليات التسلل والأنشطة التخريبية.

من الجدير بالذكر أن سنغافورة وساراواك وبروناي وشمال بورنيو تقع خارج منطقة سياتو بحيث لا يمكنهم الاعتماد على سياتو للحماية من الشيوعية. ولا يمكنهم الاعتماد على المساعدة العسكرية أو الاقتصادية الأمريكية ، حيث أن الاتجاه الحالي في السياسة الخارجية الأمريكية كما يتجلى في موقف السناتور مانسفيلد هو خفض المساعدات الخارجية الأمريكية من خلال عدم منح تلك البلدان التي لم تقدم لها الولايات المتحدة مساعدات حتى الآن. التخفيض التدريجي لمبلغ تلك البلدان التي تقدم لها الولايات المتحدة المساعدة. إن بريطانيا فقط هي التي يمكن أن نتوقع أن تقدم مساعدات عسكرية واقتصادية لهذه البلدان بمجرد استقلالها لأن بريطانيا هي بلدهم الأم السابق وبسبب العلاقات التجارية والاقتصادية الوثيقة التي يجب أن تستمر حتى بعد قطع العلاقات السياسية بين البلدين. ' معهم.

خطة بديلة

اسمحوا لي الآن أن أنتقل إلى الاتحاد الأكبر لدول الملايو الذي اقترحه الرئيس ماكاباغال. هل هذا بديل أفضل لخطة ماليزيا كأداة لجعل ساراواك وبروناي وشمال بورنيو آمنة ومأمونة ضد التسلل والتخريب الشيوعيين بمجرد أن تصبح هذه البلدان تتمتع بالحكم الذاتي أو الاستقلال؟ وفقا للرئيس ماكاباغال ، إنه بديل أفضل. من ناحيتي ، لا أستطيع أن أقول ما إذا كان ذلك بديلاً أفضل أم لا ، لسبب بسيط هو أن مؤيديه لا يمكنهم تزويدنا بأي معلومات حول ما هي الخطط والطرق والوسائل التي يتوقع من خلالها هذا الاتحاد الماليزي الكبير. للمساعدة في حماية ساراواك وبروناي وشمال بورنيو من التسلل الشيوعي والتخريب. كل ما قيل لنا هو أن الأعضاء المقترحين هم مالايا وسنغافورة وساراواك وبروناي وشمال بورنيو والفلبين. وفقًا لما قاله الرئيس ماكاباغال في مقابلة أجريت مؤخرًا مع مراسل وكالة فرانس برس ، فإن كل ما يمكن أن يقوله هو أن الأعضاء المقترحين سيحتفظون بسيادتهم المنفصلة. هذا يعني أن المطالبة الفلبينية بجزء من شمال بورنيو ستعطى حتى تصبح بورنيو الشمالية مستقلة وذات سيادة وبالتالي تكون مؤهلة لتكون عضوًا في اتحاد الملايو الكبرى هذا. لقد سألت من قبل وأنا الآن أسأل مرة أخرى: هل هي الخطة التي لن يسعى اتحاد الملايو الكبير هذا إلى الحصول على أي مساعدة عسكرية أو اقتصادية خارجية سواء من بريطانيا أو من الولايات المتحدة وأن كل دولة عضو ستعتمد فقط على مواردها العسكرية والاقتصادية الخاصة لمحاربة التسلل والتخريب الشيوعي؟ هل الفلبين مستعدة لتقديم مساعدات عسكرية واقتصادية إلى شمال بورنيو وبروناي وساراواك ، وإذا كان الأمر كذلك ، فما مدى استعداد الإدارة الحالية لتناسب هذا الغرض؟ ما هي الإجراءات المشتركة والمشتركة التي ستتخذها الدول الأعضاء لمساعدة بعضها البعض في محاربة التسلل والتخريب الشيوعيين؟ هل ستكون هناك قوة مسلحة مشتركة؟ هل سيكون هناك برنامج اقتصادي مشترك؟ أم سيكون هذا نادٍ اجتماعي بحت؟ هذه الأسئلة ذات صلة ومادية وذات صلة ويجب أن يجيب عليها الرئيس ماكاباغال ومؤيد اتحاد الملايو الكبرى ، قبل أن يتوقعوا أن يحشد أي فلبيني دعمه وقبل أن يتوقعوا أن تكون الدول الأعضاء المقترحة في هذا الاتحاد مقتنعين بأنها أداة أفضل وأكثر فاعلية من خطة ماليزيا لمحاربة والتغلب على الخطر الشيوعي في أراضيهم. يؤسفني أن أبلغ أنه في جلسات اللجنة المشتركة للجنة العلاقات الخارجية والدفاع الوطني والأمن في مجلس الشيوخ ، لم يتمكن أي من مسؤولي الدفاع والأجانب الحاضرين من تقديم أي إجابة على هذه الأسئلة ، وقد اعترفوا بدهشتنا ودهشتنا بأن الخطط التفصيلية ولم يتم توضيح أهداف هذا الاتحاد الماليزي الكبير المتوقع.

الاستنتاجات

من الحقائق والاعتبارات السابقة ، أقدم لمجلس الشيوخ ولشعبنا الاستنتاجات التالية:

(1) إذا كانت إدارة الرئيس ماكاباغال تعتقد بجدية أن مطالبة الفلبين بالسيادة على جزء من شمال بورنيو يجب أن تتم مقاضاتها حتى النهاية المريرة ، فيجب أن تكون مستعدة لتحديد هوية هذا الجزء سواء تم رفع القضية أمام المحكمة الدولية. محكمة العدل أو أمام الأمم المتحدة.

(2) إذا خسرت الفلبين قضيتها ، فإن الضرر الذي يلحق بشرف وهيبة جمهوريتنا لا يُحصى. قد يبدو أننا حاولنا استعمار جزء من شمال بورنيو دون أي سبب قانوني أو عادل ، متناسين استعمارنا ومطالبنا الصاخبة لتسريع منح الحكم الذاتي أو الاستقلال لإخضاع الشعوب خاصة تلك الموجودة في آسيا.

(3) حتى إذا فازت الفلبين بقضيتها ، فإننا لن نكسب شيئًا لأنه بموجب ميثاق الأمم المتحدة وإعلان مؤتمر باندونغ وقرار إنهاء الاستعمار الصادر عن الجمعية العامة للأمم المتحدة لعام 1960 ، يتعين علينا التخلي عن حكمنا وإدارتنا لصالح نحن نطالب بجزء من شمال بورنيو ، ونمنح شعبه حكمًا ذاتيًا أو الاستقلال ونحترم إرادتهم ورغباتهم فيما يتعلق بما إذا كانوا سينضمون إلى اتحاد ماليزيا أو اتحاد الملايو الكبرى أو سيعيشون كدولة مستقلة منفصلة في هذا الصدد ، تجدر الإشارة إلى أنه وفقًا للتقارير الصحفية للصحفيين الفلبينيين الذين ذهبوا إلى شمال بورنيو ، فإن رد الفعل الشعبي هناك على ادعائنا بالسيادة هو رد فعل مفاجئ واستياء وليس تعاطفًا ودعمًا.

(4) إذا كان الرئيس ماكاباغال يعتقد بصدق أن خطة اتحاد ماليزيا لا تتوافق مع الإرادة والرغبات التي أعرب عنها بحرية لشعب شمال بورنيو ، على الرغم من المعلومات التي قدمها مؤخرًا عمدة جيسلتون أثناء وجوده هنا كمندوب ECAFE أن 96 من أصل من 111 ممثلاً منتخبًا في المجلس التشريعي لشمال بورنيو في ديسمبر الماضي يفضلون ماليزيا ، يمكنه طرح السؤال أمام الأمم المتحدة ويطلب إجراء استفتاء تحت رعاية المنظمة العالمية لتحديد ما إذا كان سكان شمال بورنيو يفضلون ماليزيا حقًا. أم لا. وإذا أصرت إندونيسيا على أن شعوب ساراواك وبروناي وشمال بورنيو ضد ماليزيا ، فيجب أن نوضح لها أن هناك آلية متاحة للأمم المتحدة وأن هناك علاجًا سلميًا للمطالبة بإجراء استفتاء تحت رعاية الأمم المتحدة ، يجعل اللجوء غير الضروري إلى الحرب أو استخدام القوة والعنف.

(5) إذا كان الرئيس ماكاباغال يعتقد بصدق أن اتحاد الملايو الكبرى الذي اقترحه هو بديل أفضل لخطة ماليزيا للدفاع عن أنفسنا وحماية شعوب الملايو الأخرى في آسيا ضد خطر التسلل الشيوعي والتخريب ، فعليه أن يتخلى عن الحديث بابتذال. والعموميات وتوضح في الحال بشكل ملموس وعلى وجه التحديد ، الطرق والوسائل والمساعدات العسكرية والاقتصادية إن وجدت التي يتوقع اتحاد الملايو الكبرى من خلالها مساعدة شعب شمال بورنيو وبروناي وساراواك على محاربة قوى الشيوعية والتغلب عليها بنجاح. بمجرد أن يصبحوا مستقلين أو يتمتعون بالحكم الذاتي.

(6) يجب إخبار شعبنا وجعله يدرك أنه إذا أردنا أن نكون متسقين مع سياستنا المعلنة في معارضة الشيوعية بحزم ودون هوادة ، فعندئذ من أجل السلام والأمن ليس فقط لأنفسنا ولكن لحلفائنا في العالم الحر في آسيا ، فإننا يجب أن يتأكد من بقاء شمال بورنيو وبروناي وساراواك إلى جانب الإرادة الحرة وعدم التحول إلى الشيوعية أو الحيادية ، بمجرد أن يصبحوا مستقلين أو يتمتعون بالحكم الذاتي.

(7) بدلاً من مقاضاة مطالبة الفلبين بالسيادة على جزء من شمال بورنيو حتى النهاية المريرة. أنا شخصياً أؤمن بكل إخلاص أنه في ظل الظروف الحالية ، فإن المسار الأفضل الذي يجب اتباعه هو أن تقوم حكومتنا بإبلاغ الأمم المتحدة في الوقت المناسب ، أي عندما يتم تقديم خطة اتحاد ماليزيا للنظر فيها في الأمم المتحدة ، فإننا التنازل طواعية عن أي ادعاء بالسيادة قد يكون لدينا على أي جزء من شمال بورنيو من أجل تسريع تغيير وضعها من إقليم غير متمتع بالحكم الذاتي إلى إقليم يتمتع بالحكم الذاتي أو دولة مستقلة وأننا نفضل إجراء استفتاء تحت إشراف موحد. تحرص الدول على منح سكان شمال بورنيو الفرصة للتعبير بحرية عن إرادتهم ورغباتهم فيما يتعلق بما إذا كانوا يريدون الانضمام إلى اتحاد ماليزيا أو اتحاد الملايو الكبرى أو الوجود كدولة مستقلة منفصلة.